按照市委巡察工作领导小组统一部署，2024年9月2日至2024年10月10日，市委第二联动巡察组对邻水县委组织部开展了联动巡察，2025年1月2日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化政治担当。坚持把巡察整改工作作为重要的政治任务，将整改工作纳入重点工作定期调度内容，召开专题会议对有关问题充分对标认领，第一时间启动整改。先后召开专题会、推进会，研究制定整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任领导、责任人和整改时限。坚持“台账式”管理，通过周调度推进、月总结评查，确保整改工作扎实有序。
（二）坚持以上率下，压紧压实责任。主要负责同志亲自研究、亲自协调、亲自督办巡察整改工作，主持召开部务会（扩大）会议、专题推进会议研究涉及整改议题；专题听取阶段性工作情况，“一对一”作点评、给建议。部领导班子坚决扛牢主体责任，成立落实整改工作领导小组，建立常委部长统筹抓总，部领导班子成员各负其责牵头推进，部机关全体干部各司其职具体落实的工作机制。
（三）完善建章立制，确保长效常治。坚持“当下改”和“长久立”“全面改”和“重点改”“具体改”和“建章立制”相结合，制定、修订各类制度机制、方案措施。坚持落实督查督办制度，针对上级重点任务、部务会决议事项、部领导交办工作等开展督办催办。全面梳理易反复发生的共性问题和存在反弹风险的苗头性问题，系统施策、一改到底，切实推动“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。
二、集中整改进展情况
（一）市委书记点人点事问题
1.关于“优化干事创业环境持续用力不够，履行综合协调、统筹推进职责存在差距，激励干部担当作为措施运用不够充分，干部干事创业激情需进一步激发”的问题。
整改落实情况：一是加强统筹调度。牵头组织纪委、宣传、发改、财政、人社等部门，召开优化干事创业环境工作推进会，对干部队伍履职能力建设、容错纠错、先进典型培塑等工作情况进行调度。二是激励担当作为。全覆盖开展领导班子综合分析研判，深入重大项目、重大工作一线，发现掌握了一批表现突出、敢于担当的年轻干部，进行台账管理并适时提拔使用。三是推进能上能下。严格落实“三个区分开来”，对因缺乏经验出现失误，后果影响不是特别严重的，不予组织处理；对确实存在不担当不作为的严肃追责问责。
2.关于“对全市基层党组织建设督促指导不够，村级后备干部储备不足，村党组织带头人队伍建设有差距，村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。
整改落实情况：一是加强统筹指导。印发镇村党组织书记2025年抓党建促乡村振兴重点工作任务清单，将相关内容纳入组织工作要点。二是加强人才储备。加强村党组织带头人后备力量回引，制定村党组织带头人后备力量跟踪培养十五条措施，安排后备力量到村常职干部、书记助理、片区纪检监督员等岗位上跟岗锻炼。三是加强跟踪培养。开展学历提升计划，对村党组织带头人后备力量进行示范培训，选派优秀村党组织带头人后备力量到国企顶岗锻炼。
3.关于“推进人才强市工作有待提升，高端人才和创新平台数量不够，部分专业人才未做到人岗相适，作用发挥不充分”的问题。
整改落实情况：一是出台人才支持政策。修订出台《关于加快人才集聚服务县域经济高质量发展的若干措施》，涵盖对高端人才引进、就业创业、创新平台建设的支持措施。二是掌握县内外优秀人才。集中更新完善在外优秀人才信息库，落实省市人才计划“回头看”工作，强化对省市人才计划入选者的跟踪培育。三是加强创新平台建设。在广安高新区科创中心召开成果发布暨技术对接会，组织高校深入园区企业开展创新平台建设需求调研。四是调整人才工作岗位。按程序对“县引企用、双向进入”机制引进高层次人才开展“期满调整”工作。
（二）巡察反馈问题
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。
①关于“推动落实‘第一议题’制度有差距”方面。
整改落实情况：一是完善制度汇编。完善《中共邻水县委组织部内部管理制度汇编》，修订《中共邻水县委组织部学习制度》，把习近平总书记重要讲话精神和党的会议精神作为部务会、支部“三会一课”等党内重要会议的“第一议题”内容。二是规范落实“第一议题”制度。通过会前收集习近平总书记重要讲话和党内重要会议精神、会中专人领学、会后整理归档学习资料、结合工作实际提出贯彻落实意见的方式推动“第一议题”学习规范化常态化。
②关于“学习贯彻党内法规不到位”方面。
整改落实情况：一是制定学习计划。制定学习计划表，在职工会上组织干部职工学习涉及组织系统的党内法规，坚持做到常学常新。二是强化制度执行。严格落实理论学习中心组学习制度和全员发言制度，2025年确定4个学习主题，开展了3次集中学习，6名中心组成员进行交流发言，班子成员政治理论素养进一步提高。统筹选派部分班子成员参加中省市举办的专题培训班，进一步提升领导干部综合能力水平。三是丰富学习形式。通过“文件解读、要点领学、信息分享”等方式，开展了“组工大讲堂”“组工分享汇”“组工读书日”系列活动，进一步深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题。
①关于“执行基层党建制度不力”方面。
整改落实情况：一是落实制度要求。通过干部职工会传达学习《党政领导干部考核工作条例》，对影响年度考核结果评定的政策要求逐项讲解，严格执行《党政领导干部考核工作条例》，对抓基层党建工作述职评议未达到好的，年度考核不得确定为优秀等次。二是及时确定等次。召开2024年度各镇党委、园区党工委书记和县直有关党（工）委、党组书记抓基层党建工作述职评议会议，对所有述职对进行民主评议，并确定考核等次。
②关于“基层组织建设存在不足”方面。
整改落实情况：一是加强统筹调度。组织各镇及行业主管部门对两新组织进行全覆盖摸排，对“两新”组织台账进行更新。二是抓好整改落实。督促县委两新工委每季度对两新组织“两个覆盖”工作进行调度，指导相关单位动态更新两新组织情况，并根据两新组织党员人数、区域位置、业务内容等情况应建尽建党组织。三是定期督促检查。印发《关于进一步完善县属国企新成立公司章程提级审查机制的通知》，健全提级审查机制，加强和规范县属国有企业公司章程管理。
3.关于“高素质专业化干部队伍建设有差距”的问题。
①关于“统筹谋划干部队伍建设不够”方面。
整改落实情况：一是有序优化班子结构。县委坚持党管干部原则，紧扣改革发展需要选优干部、配强班子，着力加强领导班子专业需求研判和专业型干部培养储备使用，已建立专业型干部台账并适时为相关部门选配专业干部。二是招引专业干部。深入分析公务员队伍状况，建立急需紧缺专业目录，2025年成功招录一批专业型干部人才。三是提升专业能力。组织开展安全生产专题培训、城市建设规划专题培训、乡村振兴专题培训、重大决策部署专题研讨班4期，提升干部能力素质。四是加强分析研判。全覆盖开展领导班子综合分析研判，建立“一班子一功能分析清单”，全面掌握领导班子年龄、性别、专业等结构情况，为后续调整优化领导班子结构打下坚实基础。
②关于“未严格执行干部选拔任用有关规定”方面。
整改落实情况：一是严格政策执行。严格执行《四川省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等制度规定，建立县管干部任职条件对照表，并在人事调整动议前对照条件认真审核、严格把关。二是加强业务培训。编制《邻水县干部工作常用政策规定汇编》，召开全县政工人事干部培训会，对全县89个单位的政工人事干部开展全覆盖培训。
③关于“选人用人导向不够鲜明”方面。
整改落实情况：一是鲜明实干导向。树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，注重在“三大会战”等一线考察识别干部，“一人一册”建立科级领导干部实绩档案，精准选拔使用优秀干部。二是激励担当作为。全覆盖开展领导班子综合分析研判，深入重大项目、重大工作一线，发现掌握了一批表现突出、敢于担当的年轻干部，进行台账管理并适时提拔使用。
④关于“落实公务员职务与职级并行制度有偏差”方面。
整改落实情况：一是及时摸排提醒。全面摸排全县各单位津贴补贴发放情况，督促未按要求发放的单位按规定发放待遇；针对提拔任用或职级晋升，职务职级发生变化的公务员，在进行工资福利待遇变动审批时，提醒单位同步调整津贴补贴。二是全面自查自纠。联合县财政局对全县公务员工资标准、津贴补贴发放情况开展自查，全县各单位均按规定发放工资福利待遇，未发现违规发放津贴补贴情况。
⑤关于“干部日常监督管理不到位”方面。
整改落实情况：一是严格规范登记。完善干部因私出国（境）管理台账，实行电子档和纸质档“双登记”，详细登记干部出国（境）审批时间、出国（境）时间、具体行程、证件申领及归还时间等信息。二是修订制度规定。印发《关于进一步规范全县国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》，对因私出国（境）登记备案、审批、证件管理等进行细化完善。三是开展集中排查。开展全县干部因私出国（境）证照持有保管情况集中排查，对未将因私出国（境）证照集中保管的县管干部进行提醒谈话。
4.关于“人才助推经济社会发展不够有力”的问题。
①关于“招引和培育人才举措不够”方面。
整改落实情况：一是加大宣传动员力度。前往高校开展引才宣讲工作，在多个就业信息网发布引进急需紧缺专业人才公告。二是大力招引优秀人才。收集确定一批机关企事业单位报送的需经县委人才办统一引进的急需紧缺专业人才需求，2025年上半年成功招引一批急需紧缺专业人才。三是强化本土优秀人才培育。建立本土优秀人才台账，涵盖农业、卫生、科技等领域拔尖人才，确定部分优秀人才作为重点跟踪培育对象。四是推进省市重大人才计划。落实“天府青城计划”“小平故里培优计划”省市人才计划“回头看”工作，强化对省市人才计划入选者的跟踪培育；4名优秀人才入选2024年度“小平故里培优计划”。经县委人才工作领导小组第一次会议研究，明确了每个领域筛选1—2名优秀人才加强定向培养。
②关于“协调保障人才服务不畅”方面。
整改落实情况：一是开展人才流失分析。形成人才流失分析报告，为后续针对性做好人才工作提供依据。二是及时兑现补助。2025年3月，已按政策兑现36名引进人才的一次性住房和搬迁安置补助。三是协调解决人才需求。今年以来，已解决57名引进人才的住房、生活等各类需求，提高了人才获得感、归属感。四是坚持开展人才活动。印发2025年度“一月一主题”人才活动通知，已组织开展“春风送岗·就在邻州”暨就业援助月系列招聘会、青年人才相亲联谊、川渝毗邻地区产业人才技能大赛、渝广创业服务专项行动等活动。
③关于“人才项目后续推动不力”方面。
整改落实情况：一是举办重大人才活动。举办广安市装备制造产业人才联盟首届专家论坛，发布广安市装备制造产业人才联盟技术创新需求清单。二是推进产学研融合发展。在广安高新区科创中心召开成果发布暨技术对接会，组织高校深入园区企业开展创新平台建设需求调研。三是指导创新平台建设。2025年以来，调研西南交通大学广安技术转移中心、四川艾马仕科技有限公司等创新平台建设情况3次。指导2所企业积极申报市级院士（专家）工作站，四川艾马仕科技有限公司成功创建为市级专家工作站。四是推进产才深度融合。指导成员单位组织开展“春风送岗·就在邻州”暨就业援助月系列招聘会活动，为装备制造企业招引约100名产业人才。2025年4月，指导成员单位举办2025年川渝毗邻地区产业人才技能大赛，12支代表队、59名顶尖技能人才报名参赛。
5.关于“组织保障乡村振兴方法不多”的问题。
①关于“村级干部队伍建设有差距”方面。
整改落实情况：一是补齐缺额。补齐村党组织书记空缺职数，严格按照县级联审办法对新任村党组织书记进行资格审查。二是补充力量。制定后备力量跟踪培养十五条措施，加强后备力量回引政策宣传力度，开展“春风送岗·就在邻州”等回引活动，持续储备后备力量。三是加强培养。安排后备力量到村常职干部等岗位上跟岗锻炼，建立结对帮带制度，提升后备力量综合素质。
②关于“督促项目推进不够有力”方面。
整改落实情况：一是强化包联指导。建立重点工作定期调度制度，明确组织部班子成员分片包联点位，对集体经济问题项目进行全覆盖调研指导，梳理形成问题整改台账。二是强化项目推动。对集体经济扶持项目进行实地督导调研，指导制定整改方案，明确责任人、完成时限。三是强化人才支撑。发布邻水县“青村计划”求贤令，面向社会广泛招引村党组织带头人后备力量，举办村党组织带头人后备力量和村党组织书记培训班，选派“产业村长”和“科技助理”推动集体经济扶持项目实施。
③关于“助力驻村选调生在基层一线发挥作用有短板”方面。
整改落实情况：督促到村任职选调生认真开展国情调研和为民服务工作，举办到村任职选调生培训班，提升乡村振兴实践本领。
6.关于“部机关自身建设存在明显不足”的问题。
①关于“落实‘三重一大’决策制度不到位”方面。
整改落实情况：一是完善工作机制。制定《“三重一大”事项决策制度实施细则（试行）》，规范了议事决策程序，对大额资金决策流程进行了明确。二是加强政策学习。在部务会、职工会上传达学习《中共邻水县委“三重一大”事项决策办法》，进一步提升了领导班子的责任意识和决策水平。
②关于“财务管理制度执行不到位”方面。
整改落实情况：一是完善管理制度。研究修订了《财务管理办法》《“三公”经费管理办法》《采购内部控制管理制度》《固定资产管理制度》等制度，对预决算管理、收支管理、“三公”经费管理、内部采购等进一步规范。二是层层压实责任。在职工会组织学习“支付审批程序”，进一步提升干部职工对财务资金审批流程的认知水平，各项支出均严格按照财务管理制度审核支出。三是加强学习培训。全面收集《预算法》等财务规范化工作相关政策文件，在部务会、职工会组织专题学习。邀请县财政局业务骨干到部开展专题培训，确保部机关财务制度严格规范执行到位。三是全面清查盘点。印发固定资产清查盘点工作方案，对部机关固定资产数量、价值、使用状态和存放位置进行全面掌握。
7.关于“部分巡视反馈问题整改不彻底”的问题。
整改落实情况：一是加强组织领导。成立落实巡视反馈意见整改工作专班、选人用人专项检查反馈意见整改工作专班，部长带头领办选人用人和干部队伍建设有短板等重点难点问题，各领导班子成员根据整改落实方案逐项认领问题。二是定期调度研究。坚持集中整改期每月底召开专题会调度收官本月整改情况，先后召开部务会、整改专题推进会，听取巡视整改情况汇报，研究部署巡视整改工作。三是制定整改措施。对照巡视巡察反馈意见，认真剖析问题根源，建立动态管理台账，明确整改措施、责任单位（股室）、责任人员及整改时限，逐一制定整改措施，明确责任领导、责任股室和完成时限，层层压实整改责任。
三、下一步工作打算
（一）提高思想认识，常态化抓好问题整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实巡察整改有关工作要求，以思想不松、标准不降、力度不减的韧劲，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，再巩固、再提升；对正在加紧推进的整改任务，优化举措、加大力度；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、抓常抓细，以高质量整改落实推动组织工作高质量发展。
（二）坚持标本兼治，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。始终把完善建章立制作为整改的关键环节和重要手段，既聚焦巡察发现的主要矛盾和突出问题，精准“当下改”的举措，又透过现象看本质，把整改过程中的好做法以制度形式固定下来，构建管根本、利长远的制度体系，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，达到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域的效果。
（三）加强自身建设，全面提升组织工作质效。坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与做好组织工作结合起来，持续强化宗旨意识、理清发展思路、创新务实举措，推动理论武装、选贤任能、聚才引才、强基固本提质增效，努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范机关，锻造过硬组工干部队伍，营造出干事创业、担当作为的浓厚氛围，为全面建设社会主义现代化邻水提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月29日至10月29日。联系电话：0826—6907008（工作日8:30—12:00；14:30—18:00），邮政信箱：邻水县鼎屏镇红旗路96号，电子邮箱：934366923@qq.com。
中共邻水县委组织部
2025年9月28日
