治一城 理万事 把握关键不难为
邻水县委常委、组织部部长
易林
近年来,随着城市化进程不断加快,城市人口规模持续扩张,群众对公共服务的需求更高更新。同时,在城市基层治理过程中,各地普遍存在社区治理队伍数量不够、结构不优,治理手段单一、成效不明显等问题短板。要答好城市治理时代命题,务必坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,纾解关键症结,出新招、求实效,不断提升城市治理的科学性和有效性。
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治理主体多元共存,务必强化核心引领
共建共治共享的首要前提,是坚持党的全面领导,增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,确保基层治理始终保持正确政治方向。就城市社区而言,重点是理顺社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系,构建党建引领下的社区治理机制。近年来,全市提出了一系列增强社区党组织核心引领能力的做法,如探索社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”、“两委”班子成员交叉任职、“1+3+N”小区治理机制、“网格+”治理模式等,都取得了一定成效。
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基层事务纷繁复杂,务必追溯源头治理
基层治理事务繁杂如千万线头,必须坚持追根溯源,找到针眼、抓紧源头。时间源头要抓早。千里之堤毁于蚁穴,矛盾激化往往是积弱成强、越拖越深。要建立健全信息排查处置机制,确保居民需求第一-时间知晓、邻里矛盾第一时间化解、紧急事件第--时间处置。空间源头要抓小。要重视小区这个城市治理的基本单元,完善“社区党委+小区党支部+业主委员会+物业公司”“网格 员+楼栋长+党员”的联动治理格局,确保小事不出楼院、大事不出小区。思想源头要抓本。要推进新思想和法律法规进社区、进小区,提升居民治理意识和文明意识,以德治引导群众、约束行为。管控源头要抓常。要坚持法治思维,通过完善监控、巡逻、举报等管控措施,织密管控网络,曝光不良行为,惩处不法行为,引导群众在法治轨道上解决问题、维护权益、参与治理。个体源头要抓实。要重点关注精神病人、刑释解教人员、留守儿童、留守老人等群体,实现重点人群有人管、有人帮,培育高素质邻里文化。
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急难愁盼化解不易,务必坚持创新
习近平总书记指出,让老百姓过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。要构建简约高效的治理机制,将群众的获得感、幸福感、安全感作为检验基层治理成效的重要标尺,彰显“人民至上”的城市治理民生温度;要学习借鉴北京市党建引领“街乡吹哨,部门报到”改革,建立网格、小区发现问题,街道、乡镇“吹哨”呼叫,单位、部门“报到”响应,联动推进问题化解的服务群众响应模式,以更多资源下沉来更好地提供精准化、精细化服务,形成急难愁盼问题化解机制;要探索小区分类治理模式,根据不同类别小区实际情况,定制不同类型小区个性化治理方案,精准施策、解决问题、示范引领;要建立基层治理科技支撑体系,大力推进智慧社区建设,积极运用大数据、5G等技术参与基层治理服务,促进管理平台与综治中心、公安指挥中心、城管中心深度融合,以新技术更好地满足群众新要求、新期盼。